国民党陆军的落后，最直接的表现就是武器装备的窳劣。自孙中山建立中华民国起，内忧外患纷至沓来、大小战争接连不断的状况并未较清季有多少变化。因此，加强军事装备实力、提高武器装备水准一直为国民党当局以及大小军阀所重视。虽然清末民初时出现了不少兵工厂，但由于中国技术落后，国内仅能生产步机枪、小型火炮之类的兵器，且在产量与品质上均不敷现实的需要，故只好仰赖外国供应军火。